廣東藥品交易規(guī)則修改征求意見，藥價放開成亮點

發(fā)布日期：2014-11-16 點擊數(shù)：5507

   廣東省衛(wèi)計委發(fā)布《關(guān)于征求對廣東省醫(yī)療機構(gòu)藥品交易規(guī)則相關(guān)辦法修改意見通知》，擬對廣東省基藥與非基藥交易辦法、藥品采購與配送、藥品結(jié)算、交易監(jiān)督管理及交易機構(gòu)管理等6方面進行修訂。該意見稿甫一公布，便引起市場極大關(guān)注。

   杭州一家藥企政府事務(wù)辦資深人士表示，該征求意見最大的亮點在于對藥價的放開，淡化了物價部門的作用，與當前國家提出的藥品價格放開不謀而合;同時，低價藥采購規(guī)則也進行了較大修改，由議價交易變?yōu)閽炀W(wǎng)采購;此外，藥品交易周期由原來的每個月競價改為每個季度競價，無疑減輕了企業(yè)壓力，可以看作是對之前的一種“糾偏”。

  根據(jù)征求意見，廣東擬調(diào)整入市價數(shù)據(jù)源的采集機構(gòu)、入市價計算機構(gòu)和最高臨時零售價計算機構(gòu)等3個機構(gòu)，而這三個核心機構(gòu)此前正是由該省價格主管部門把持。調(diào)整的結(jié)果是將促使該省價格主管部門淡出價格制定體系，這三項行政職能則分別被省衛(wèi)計委、省藥品交易機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)取代。

  征求意見明確指出，同一藥品不同廠家的全國各省中標價格和廣東現(xiàn)行采購價等數(shù)據(jù)由原“省價格主管部門會省衛(wèi)生主管部門采集”修訂為由“省衛(wèi)生計生主管部門采集”;入市價由原“省價格主管部門會省衛(wèi)生主管部門制定”修改為“由省藥品交易機構(gòu)計算，由省發(fā)展改革部門會省衛(wèi)生計生主管部門、省人力資源和社會保障部門審核”;由原“省價格主管部門”按規(guī)定的差率計算出每一交易價格的最高臨時零售價修訂為由“醫(yī)療機構(gòu)”根據(jù)每宗交易成交價格計算出成交品種的臨時零售價格。

上述人士指出，物價部門退出價格制定體系，初衷應(yīng)該是減少行政干預(yù)，發(fā)揮市場機制在藥品資源配置中的決定性作用，也就是放開藥價。不過，他強調(diào)，廣東應(yīng)該不是在執(zhí)行國家藥價放開的政策，只是恰逢其會，不謀而合�！霸谀壳皣�家還未出臺明確政策的情況下，廣東省的藥價放開并不能成為一個風向標，對其他省市的影響較小�！�

  就在前天，全國人大常委、財經(jīng)委副主任委員彭森公開表示，藥品的價格有望一步放出，完全放給市場。在此之前，發(fā)改委向各省物價部門發(fā)文討論全面放開藥品價格的消息也不絕于耳。據(jù)市場消息，發(fā)改委將在今年底前將最先放開血液制品、國家統(tǒng)一采購的預(yù)防免疫藥品和避孕藥具、一類精神和麻醉藥品，以及專利藥等四項藥品價格。此外，醫(yī)保目錄內(nèi)藥品價格擬改由相關(guān)部門制定醫(yī)保支付標準，實際價格由市場決定。

  此外，廣東此次對于低價藥交易規(guī)則的調(diào)整同樣讓市場矚目。廣東表示，低價藥將由原“議價交易”修訂為“直接掛網(wǎng)”，也就是說，在日均費用標準西藥≤3元，中成藥≤5元內(nèi)，由生產(chǎn)企業(yè)自主報價，交易機構(gòu)直接掛網(wǎng)，醫(yī)療機構(gòu)自行選定。據(jù)了解，廣東發(fā)改委此前已取消省級以及國家發(fā)改委的定價范圍內(nèi)低價藥的最高零售價格，近7000個品種劑型的低價藥品已經(jīng)放開價格。